財(cái)政部近日發(fā)布《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，其中明確提出新增離境退稅水運(yùn)口岸和陸地口岸、擴(kuò)大退稅購(gòu)物范疇、降低退稅起退點(diǎn)等多項(xiàng)政策，意在刺激入境旅游。

　　北京商報(bào)記者了解到，我國(guó)的離境退稅于2011年在海南首次試點(diǎn)。此次《公告》擴(kuò)大了現(xiàn)有離境口岸范圍(即實(shí)施離境退稅政策的地區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放并設(shè)有退稅代理機(jī)構(gòu)的口岸)，在航空口岸的基礎(chǔ)上，新增了水運(yùn)口岸和陸地口岸�！豆�告》中規(guī)定，全國(guó)所有符合規(guī)定條件的商店經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門(mén)備案后，均可成為退稅商店。這意味著，除海南省外，全國(guó)各省市均將可能出現(xiàn)離境退稅商店和退稅代理機(jī)構(gòu)。北京、上海等入境旅游熱門(mén)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從該政策中獲利更大。去年12月，為爭(zhēng)取成為全國(guó)首批實(shí)行離境退稅政策的城市，上海市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，很有可能成為首批受益者。

　　與之前海南試點(diǎn)的離境退稅政策不同，《公告》擴(kuò)大了退稅物品范圍，將現(xiàn)有21類退稅物品范圍擴(kuò)大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。未來(lái)，在國(guó)家稅務(wù)局獲批的所有退稅商店中，除國(guó)家限制出境的金銀等貴重金屬及其制品、貴重中藥材、一般文物外，外國(guó)游客購(gòu)買(mǎi)的其他所有商品均可以享受離境退稅政策。北京資深導(dǎo)游門(mén)躍向北京商報(bào)記者表示，外國(guó)游客在北京購(gòu)買(mǎi)的商品主要為珍珠、絲綢、景泰藍(lán)、中藥、玉器、潘家園古董、茶葉等。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受采訪時(shí)表示，該《公告》將推動(dòng)中國(guó)特色商品的出口。在具體的離境退稅政策實(shí)施過(guò)程中，《公告》將800元離境退稅的起退點(diǎn)降到了500元，外國(guó)游客只要購(gòu)買(mǎi)退稅商品滿500元，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕�，退稅比率�?1%。

　　離境退稅政策面向的是在我國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞，2014年中國(guó)入境旅游人數(shù)達(dá)1.28億人次，同比持平，該政策出臺(tái)或?qū)θ刖陈糜萎a(chǎn)生一定刺激。但北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏表示，退稅政策的實(shí)施將對(duì)入境旅游產(chǎn)生一定的利好作用，但不會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響，需要一定的時(shí)間和宣傳。北京交通大學(xué)旅游系主任張輝認(rèn)為，離境退稅不會(huì)對(duì)入境旅游總?cè)藬?shù)產(chǎn)生影響，不過(guò)，這項(xiàng)政策將提高入境旅游游客的平均消費(fèi)水平。